为进一步优化招投标领域营商环境，避免开评标过程中产生的廉政风险，河南省淅川县公共资源交易中心大力倡导交易各环节“不见面”办理，创新推行“六个不见面”服务，让公共资源交易环境更加公平公正、规范透明、高效便捷。

交易受理不见面，代理机构只需利用“CA”证书，在线推送招标相关入场资料，实现项目受理、场地预约、文件发布等环节的电子化。精简办事流程，降低交易成本，交易全过程动态留痕、可追溯，提高了办事效率。

获取项目招标文件不见面，投标企业无需现场报名，只需利用电子“CA”证书进入中心网站，在线查看并下载招标文件，实现招标文件零门槛不见面获取。在开标前利用交易系统的屏蔽功能，避免暴露潜在投标企业信息，为企业参与投标保驾护航。

保证金缴纳不见面，投标企业按招标文件要求在网上交纳投标保证金，项目结束后系统自动将投标保证金退回至投标企业账户，投标企业不需再到现场办理。同时，中心于2020年初实行电子保函服务以来，交易平台为各投标企业建立了快捷便利的投保操作优势以及从投标到开标确保数据加密的安全优势，至今已有67个项目涉及投标企业226家采用电子保函的方式缴纳保证金，大大降低了企业资金周转压力。

开标不见面，淅川县公共资源交易中心于2020年疫情期间率先在南阳市推行了首个不见面开标项目。自2020年以来，该中心已全面实行“不见面”开标，实现了电子投标文件加密上传、投标文件远程解密、开标结果在线确认、远程询标及质疑互动等功能，打破了受地域、时间限制的困扰，彻底实现从“面对面”到“屏对屏”的转变，有效排除了疫情防控风险隐患、降低了企业的投标成本。

资格审查与原件不见面，评标环节中资格审查，投标企业不需要单独提供原件进行审核，评标委员会在线查看投标文件，在诚信库中获取企业相关信息，进行资格查验。有效规避了投标企业到现场围标、串标现象的发生。

中标通知书签发、合同签订不见面，淅川县公共资源交易系统支持招标人（采购人）和代理机构在线签发中标通知书，无需邮寄无需现场领取。中标通知书线上签发后，招标人（采购人）和中标企业在法律规定的时间内进入交易系统内在线签订合同。利用数字证书的加密算法、时间戳等技术，确保中标通知书、合同的电子签名和中标内容真实有效不被篡改，确保了中标内容的真实性、及时性，提高了交易效率。

下一步，该中心将积极与监管部门的业务系统进行对接，持续完善监督管理不见面、专家抽取不见面、专家独立异地评标不见面服务环节，坚持以提升交易流程规范性、企业进入招投标市场便利性、招投标监管严厉性、招投标市场公平性为着力点，打造流程更简、效率更高、服务更优、成本更低、监管更严的交易服务平台，持续优化营商环境。

（淅川县委宣传部 李雪山 王晓平 供稿）