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河南省南阳市南召县四棵树乡紧紧抓住五朵山景区被确定为南阳市文旅康养千亿级产业集群头部企业的历史机遇,县委、县政府积极推进农村改革,依据五朵山景区文旅康养产业发展总体规划,以文旅融合为突破点,创新实施“三变三增”模式,即推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革,实现“村集体资产增值、村集体经济增加、农民增收”的“三增”目标,村民通过“股金分红+资源租赁+劳务收入”渠道增收,带动景区周边531户群众,人均年增收4500元。
近年来,南召县以实施乡村振兴战略为统揽,立足山区资源优势,因地制宜做优乡村农业特色产业,采取“一乡一业”、“一村一品”,培育辛夷、食用菌、苗木花卉、柞蚕、中药材、艾草6大特色产业,采取“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,实施规模化种植、区域化布局,实现了“育一个产业,建一个基地、富一方群众”的目的,促进了农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足。
乡村要振兴,产业必先行。培育特色产业是防止群众返贫、推进乡村振兴的“灵丹妙药”。南召县在深入调研的基础上,结合县情实际,根据山区资源禀赋,培育具有鲜明地方特色的产业基地,按照确立了“1+3+N”农业特色产业发展思路,即围绕柞蚕这一传统产业,发展食用菌、花卉苗木和中药材3项支柱产业,以及艾草、农村电商、乡村旅游等新兴产业,让群众增收有门路、致富有靠山。
按照“以林富民、以林扬名”的要求,南召县坚持造林与造景相结合,探索实践国储林项目建设新模式,多品种选择适生树种,做精品工程、民心工程、样板工程。以城郊乡、太山庙乡、南河店镇、留山镇为重点集中流转土地,致力于打造全国最大的玉兰森林公园和世界最大的木兰植物博览园。县国储林项目建设中探索实施“林+N”生态扶贫,推进“林蚕菌、林苗景、林药果、林养游”四个一体化发展模式,形成特色化、差异化发展,立足培育发展玉兰苗木产业和乡村旅游产业,用特色产业驱动脱贫攻坚、乡村振兴,成为经济高质量发展的生动注脚。国储林项目采取土地流转增租金、务工收入获薪金和入股分红赚股金等发展模式,惠及4个乡镇10余万群众从中收益,收益群众笑逐颜开。
南召县围绕“农”字做活特色产业文章,带动一二三产融合发展,为乡村振兴注入强劲活力。去年以来,共投入政策性项目、整合资金、金融贷款、政府专项债券等资金8.5亿元,重点支持特色产业发展,培育壮大经营主体。强化对龙头企业的金融支持,累计发放“政银担”贷款1.57亿元,支持经营主体发展产业。立足55公里辛夷观光路、40万亩辛夷种植规模的资源优势,县里着力打造“中国康养辛夷谷”。整合乡村振兴涉农资金2700万元,在皇后乡天桥村新建标准化厂房、仓库、晾晒场地和存储冷库,扩建了中药材加工车间。动员群众参与辛夷种植加工、乡村旅游,让群众融入产业链、富在产业链,实现了产业融合发展、农民稳定增收。
为激励特色产业发展,南召县制定出台一揽子扶持政策,先后出台了基地建设项目资金扶持、绿色有机产品认证奖补、农业特色保险等扶持政策;县级财政统筹涉农资金优先用于支持优势特色乡村产业发展,建设用地指标优先向农业产业化龙头企业等新型经营主体倾斜。通过一系列扶持政策落地见效,有效破解了经营主体贷款难、融资难和用地难发展瓶颈问题。在辛夷产业发展过程中,恒利康公司充分发挥龙头企业的带动作用,探索实行“支部+公司+基地+农户”的订单农业生产模式,制定“保护价”收购辛夷,今年辛夷价格由原来的每市斤3元多增长至10元,直接带动2000多户群众增收,人均年增收入5000元以上。
为壮大特色产业规模,南召县根据各乡镇资源条件,因地制宜分类培育产业,实行区域化布局、规模化种植、标准化生产,形成示范引领和聚集集群效应。目前,全县已建成规模化、标准化生产基地125个,其中,城郊乡10万亩国储林基地、小店乡鹰山万亩辛夷基地、马市坪乡3000亩菊花基地、白土岗镇3000亩中药材基地、留山镇1000亩红梨基地和太山庙乡肉牛为主的种养加生态循环农业基地,全县形成了县有产业集群,乡有主导产业,村有特色产品,户有致富项目的“四位一体”农业产业发展格局。
南召县着力构建联农机制,建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制,通过“土地流转”“基地务工”“产业带动”“入股分红”等多种联农带农模式,实现农户与经营主体无缝对接,实现农户增收、产业壮大的双赢目标。县国储林项目建设中探索实施“林+N”生态扶贫,推进“林蚕菌、林苗景、林药果、林养游”四个一体化发展模式,形成特色化、差异化发展,立足培育发展玉兰苗木产业和乡村旅游产业,用特色产业驱动脱贫攻坚、乡村振兴,成为经济高质量发展的生动注脚。国储林项目采取土地流转增租金、务工收入获薪金和入股分红赚股金等发展模式,惠及4个乡镇10余万群众从中收益,收益群众笑逐颜开。(南召县委宣传部 廖涛 杜丰/文)
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